Сегодня состоялось третье заседание Законодательного Собрание Оренбургской области. Главным вопросом повестки дня стало принятие в первом чтении проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики озвучены главой  Юрием Бергом. Об основных параметрах прогноза социально-экономического развития доложила министр экономического развития Наталья Безбородова.

Проект областного бюджета на следующий год представила министр финансов Татьяна Мошкова.

Она отметила, что в условиях жестких бюджетных ограничений определяющим фактором бюджетной политики становится сбалансированность бюджета: «Наш бюджет сбалансирован. Это та главная основа на которой мы строили проект бюджета».

На предстоящие годы Правительством области выстроена система целевых установок, которые легли в основу бюджетных правил.

В их числе:
применение консервативных сценариев развития экономики и прогноза доходов, расходов, дефицита, долга;
учет исключительно действующих расходных обязательств;
отказ от принятия новых расходов;
безусловное обеспечение всех социальных гарантий населению;
сохранение бюджетной сети;
участие в государственных программах, исходя из возможностей по обеспечению софинансирования;
минимизация бюджетного дефицита и государственного долга.

Общий объем доходов областного бюджета на 2017 год спрогнозирован в сумме 65,4 млрд. рублей. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета прогнозируются в сумме 58,8 млрд. рублей.

Татьяна Мошкова подчеркнула сохранение стабильности налоговой нагрузки: «Важно, что мы не увеличиваем бремя платежей ни для физических, ни для юридических лиц. Налоговые ставки остались неизменными. Не стоит забывать, особенно в сложное экономическое время, что в предстоящие годы продолжит действовать  закон о «налоговых каникулах».

Основными доходными источниками являются: налог на прибыль организаций (41,4%), налог на доходы физических лиц (29,2%), акцизы на подакцизную продукцию (7,6%) и налог на имущество организаций (16,7%).

Налог на прибыль, он прогнозируется в сумме 24,3 млрд. рублей.

Налог на доходы физических лиц в областной бюджет на 2017 год прогнозируется в сумме 17,2 млрд. рублей, что на 5,1 процент выше ожидаемых поступлений в текущем году.

Говоря о расходах областного бюджета, глава финансового ведомства отметила исключительно рациональный и прагматичный подход при их планировании. При этом сохранены все приоритетные расходы.

«Мы обязаны жить по средствам, не допускать новых расходов, обременяющих казну. На первый план выходит максимальная отдача с каждого бюджетного рубля» – сказала Татьяна Мошкова.

Общий объем расходов на 2017 год прогнозируется в сумме 67,3 млрд. рублей. Более 98процента расходов областного бюджета будут направлены на реализацию государственных программ области, а это более 66,0 млрд. рублей ежегодно.

Бюджет продолжает оставаться социальным и гарантирует конституционные права граждан на здравоохранение, социальную защиту, образование. Общий объем средств на социальную сферу в 2017 году составит 46,7 млрд. рублей или 69 процентов всех расходов.

Полностью обеспечены расходы на выполнение майских указов Президента Российской Федерации и в первую очередь – это заработная плата бюджетникам.

Учтены все социальные выплаты населению.

Сохранится поддержка в виде льгот на ЖКУ и услуги связи, проезд на транспорте и т. д. На эти цели будет направлено 1,9 млрд. рублей.

Бюджет предусматривает сохранение всех программ в социальной сфере, всех мер поддержки семей с детьми, многодетных семей, детей-сирот.

В части межбюджетных отношений министр финансов отметила взаимодействие с федеральным центром по вопросу определения и распределения межбюджетных трансфертов: «Часть средств, а это 6,4 млрд.рублей учтена в бюджете. Еще многое будет распределено в течение 2017 года. Как уже отметил Губернатор, мы вправе рассчитывать на увеличении объемов финансовой помощи».

Безвозмездные перечисления муниципальным образованиям сохранились на уровне 2016 года – 4,2 млрд. рублей.

«В помощь муниципальным образованиям нами расширены их доходные источники. Дополнительно в местные бюджеты поступит 300 млн. рублей» – сказала Татьяна Мошкова.

Новый проект бюджета отражает все современные тенденции.

Регион был одним из первых в реализации механизма объединения субвенций. В новом законе предлагается не только сохранить, но и расширить практику консолидации бюджетных средств.

Так, в состав единой субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно вошли:
создание административных комиссий;
организация полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов.

«Новационным моментом считаю наше решение объединить 2 стандарта образования: общий и дошкольный. В сумме более 11,6 млрд. рублей» –  заметила министр финансов.

Приложение 6 к законопроекту – «Детский бюджет» также является новшеством бюджета на следующий год.

Расходы областного бюджета в 2017 году, направленные на поддержку детства и семей с детьми, запланированы в объеме 22,1 млрд. рублей, а это треть всех расходов областного бюджета.

«Нужно помнить, что помимо этого еще 5,7 млрд. рублей сразу остаются в доходах семьи в виде необлагаемых доходов и предоставленных налоговых льгот и вычетов» – подытожила Татьяна Мошкова.

В проекте закона дефицит областного бюджета составляет на 2017 год 1,9 млрд. рублей или 3,2 процента от собственных доходов. На период 2018 и 2019 годов планируется бездефицитный бюджет.

Проект прошел профильный комитет Законодательного Собрания, проверку Счетной палаты и публичные слушания. Свои позиции по проекту закона представили и руководители парламентских фракций.

В последнее время все более активное внимание уделяется организации проектной деятельности в органах исполнительной власти.
Реализация проектов – это сложный процесс, и он становится ключевой системой управления, применение которой повышает надежность достижения поставленных целей в запланированные сроки и с требуемым качеством.

На сегодняшний день министерство финансов области стало первым органом исполнительной власти области, принявшим решение по организации проектной деятельности, разработав и утвердив соответствующее положение.

Ознакомиться с приказом министерства финансов области от 18 ноября 2016 года № 181 «Об организации проектной деятельности в министерстве финансов Оренбургской области» можно здесь.

В настоящее время разрабатывается пилотный проект – «Развитие сельских поселений муниципальных районов Оренбургской области, основанных на местных инициативах», который должен стать первым шагом к построению новой системы управления результатами.

24 ноября 2016 года в Министерстве финансов Российской Федерации прошла торжественная церемония закрытия III Всероссийской недели сбережений 2016 — серии мероприятий по финансовой грамотности для взрослого населения страны. В этом году Неделя была посвящена вопросам финансовой безопасности и защиты прав потребителей.

За время Недели сбережений проведено свыше 4 тысяч мероприятий, таким образом, их количество выросло в 8 раз по сравнению с прошлогодней Неделей сбережений. Участие в мероприятиях приняли более 360 тысяч человек – это в два раза больше, чем в прошлом году. География мероприятий расширилась с 42 до 60 регионов России. По словам Сергея Сторчака, растущее число участников мероприятий говорит о том, что люди все активней интересуются вопросами личной финансовой безопасности.

В рамках III Всероссийской недели сбережений 2016 и реализации подпрограммы «Повышение финансовой грамотности жителей Оренбургской области» государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» министерством финансов совместно с Ассоциацией коммерческих банков Оренбуржья, региональным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации, Роспотребнадзора, администрациями и финансовыми отделами муниципальных образований были проведены мероприятия на территории Оренбургской области. В период с 24 по 31 октября проведено более 100 мероприятий, ими охвачена аудитория в 122,8 тыс. человек.

По итогам Недели Оренбургская область удостоена Диплома Минфина России «Самый высокотехнологичный регион Всероссийской недели сбережений 2016» за самое большое количество жителей региона, прошедших тестирование на сайте вашифинансы.рф.

Награждение проводил Сторчак Сергей Анатольевич – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Министерство финансов Оренбургской области благодарит за активность всех участников ежегодно проводимой Недели Сбережений, а также жителей нашего региона за проявленное неравнодушное отношение к вопросам финансовой грамотности.

Берегите Ваши финансы и пусть Ваш кошелек будет всегда полон!

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно 12 декабря, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приёма граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени.

В Министерстве финансов Оренбургской области приём будет проводиться по адресу г. Оренбург, ул. Советская, д. 54, каб. 25.

Личный приём проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

Вопросы, решение которых входит в компетенцию Министерства финансов Оренбургской области, определены Положением о Министерстве финансов Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 11.08.2014 №506-ук (с последующими изменениями).

По интересующим вопросам тел: 8 (3532) 78-60-13

6 декабря в селе Александровка Александровского района по адресу ул. Мичурина, 51 министерством финансов Оренбургской области будет проведено общественное обсуждение по теме «Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Требования федерального и регионального законодательства».

Правительством области, администрациями муниципальных образований в рамках реализации государственных (муниципальных) программ направленным на развитие промышленности, предпринимательства, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства предоставляются субсидии производителям товаров, работ, услуг.

Общие требования к порядку и условиям предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам установлены в статье 78 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с данной статьей субсидии вышеперечисленным лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

В законе (решении) о бюджете устанавливаются случаи и порядок предоставления юридическим лицам, субсидий, получаемых из бюджета, а правовым актом субъекта Российской Федерации или администрации муниципального образования регулируется предоставление указанных субсидий, определяются цели, условия и порядок их предоставления.

В ходе обсуждения будут рассмотрены условия и порядок предоставления субсидий юридическим (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, изменения федерального и регионального законодательства по данному вопросу.

К участию приглашаются все желающие.

С материалами обсуждения можно ознакомиться на официальном форуме министерства финансов Оренбургской области по ссылке: http://minfin.orb.ru/forum/viewtopic.php?f=23&t=93

Министерством финансов Оренбургской области подведены итоги конкурса «Лучшая методическая разработка по финансовой грамотности населения», который проводился среди населения Оренбургской области в рамках III Всероссийской недели сбережений 2016 и реализации подпрограммы «Повышение финансовой грамотности жителей Оренбургской области» государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» с 17 октября 2016 года по 31 октября 2016 года.

На конкурс представлено более 40 работ. В конкурсе приняли участие учителя и ученики школ, преподаватели и студенты высших учебных заведений, специалисты финансовых органов муниципальных образований и сельских поселений, специалисты министерства финансов области, рабочий, сотрудник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальный предприниматель. Возраст участников варьируется от 8 до 53 лет.

Конкурс проводился в двух тематических номинациях:
— «Здоровый семейный бюджет: полезные советы финансового благополучия»;
— «Финансовое воспитание: Правильное отношение к деньгам в российских семьях».

Конкурсные работы представлялись в виде Буклета или Брошюры.

Основными критериями оценки стали: использование оригинальных  подходов, соответствие содержания тематике, практическая значимость материала, грамотность и качество оформления, а также стиль, язык изложения материала (ясность, образность, лаконичность).

По результатам голосования членов комиссии призовые места распределились в номинации «Здоровый семейный бюджет: полезные советы финансового благополучия» следующим образом:
1 место: Богданцев Владимир Николаевич – начальник финансового управления администрации города Орска.
2 место: Ростовцева Наталья Юрьевна – специалист I категории отдела управления государственным долгом министерства финансов.
3 место: Зайцева Олеся Витальевна – заместитель заведующего финансовым отделом – начальник бюджетного отдела и Тришмак Людмила Викторовна  –  главный специалист бюджетного отдела финансового отдела администрации Илекского района.

По результатам голосования членов комиссии в номинации «Финансовое воспитание: Правильное отношение к деньгам в российских семьях» призовые места распределились следующим образом:
1 место: Ростовцева Наталья Юрьевна – специалист I категории отдела управления государственным долгом министерства финансов.
2 место: Ростовцева Татьяна Ивановна – консультант управления налоговой политики министерства финансов.
3 место: Удовиченко Марина Владимировна – главный специалист бюджетного отдела управления финансов администрации Сорочинского городского округа.

Дипломами участников будут награждены:
Акимова Наталья Александровна;
Ахмедова Оксана Николаевна;
Бачурина Мария Дмитриевна;
Богрякова Елена Сергеевна;
Булатова Ольга Александровна;
Бутовская Анна Михайловна;
Бушмина Татьяна Сергеевна;
Вергасова Ирина Викторовна;
Вязовцева Наталья Николаевна;
Гарифуллина Мария Сергеевна;
Громова Дарья Сергеевна;
Дегтярёва Елена Александровна;
Дедловская Елена Геннадьевна;
Демидов Олег Олегович;
Журавлева Валерия Юрьевна;
Зиганшин Альберт Ринатович;
Иванова Анна Павловна;
Ларин Кирилл Александрович;
Липов Дмитрий Викторович;
Мартынов Алексей Юрьевич;
Мельникова Татьяна Павловна;
Неганов Денис Сергеевич;
Оверченко Мария Витальевна;
Пашкова Светлана Вячеславовна;
Полякова Галина Сергеевна;
Прокофьева Дарья Сергеевна;
Раводина Наталья Николаевна;
Разумова Татьяна Васильевна;
Раудина Елена Владимировна;
Рябцева Юлия Владимировна;
Сарапулова Елена Викторовна;
Тавеева Елена Анатольевна;
Третьякова Ирина Ивановна;
Ушакова Светлана Генадьевна;
Филипповская Светлана Ивановна;
Фоменко Анастасия Сергеевна;
Чекрыгина Светлана Вениаминовна;
Шигапов Радик Рауфович;
Шипова Инна Алексеевна.

С работами победителей можно будет ознакомиться на официальном сайте министерства финансов Оренбургской области (www.minfin.orb.ru) в разделе финансовая грамотность населения.

О рассмотрении проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на публичных слушаниях

23 ноября 2016 года на публичных слушаниях, организованных Законодательным Собранием Оренбургской области, министр финансов Оренбургской области Татьяна Мошкова доложила об основных параметрах проекта областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы.

В частности Татьяной Мошковой отмечено следующее:

Областной бюджет сформирован на три года – на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

При формировании бюджета учтены бюджетные правила:
формирование проекта бюджета, исходя из консервативных сценариев развития экономики и прогноза доходов, расходов, дефицита, долга;
приоритет – исключительно действующим расходным обязательствам;
выполнение всех социальных обязательств перед населением;
сохранение бюджетной сети;
отказ от непервоочередных обязательств;
отказ от принятия новых расходных обязательств;
минимизация бюджетного дефицита.

Общий объем доходов областного бюджета на 2017 год спрогнозирован в сумме 65,4 млрд. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета прогнозируются на 2017 год в сумме 58,8 млрд. рублей.

Основными доходными источниками являются: налог на прибыль организаций (41,4%), налог на доходы физических лиц (29,2%), акцизы на подакцизную продукцию (7,6%) и налог на имущество организаций (16,7%).

Общий объем расходов на 2017 год прогнозируется в сумме 67,3 млрд. рублей. 98,9 процента расходов областного бюджета будут направлены на реализацию государственных программ области, а это более 66,0 млрд. рублей ежегодно.

Бюджет продолжает оставаться социальным и гарантирует конституционные права граждан на здравоохранение, социальную защиту, образование. Общий объем средств на социальную сферу в 2017 году составит 46,7 млрд. рублей или 69 процентов всех расходов.

В 2017–2019 годах расходы на поддержку сельскохозяйственного производства планируются в сумме 2,1 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования ориентированы на стимулирование сельскохозяйственного производства в растениеводстве, животноводстве, техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, поддержку малых форм хозяйствования.

В 2017–2019 годах сохраняется поддержка основных видов транспорта (автомобильного, железнодорожного и авиасообщения), на указанные цели планируется направлять ежегодно около 400,0 млн. рублей.

Государственная поддержка развития ЖКХ будет ориентирована на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Субсидии местным бюджетам на осуществление указанных мероприятий предусматриваются на 2017–2019 годы в объеме более 1,4 млрд. рублей.

Областная адресная инвестиционная программа на 2017 год включает в себя инвестиции на сумму 2,2 млрд. рублей. Более 45 процентов всех инвестиций будет направлено в объекты муниципальной собственности.

Сохранена финансовая поддержка городов, районов и поселений. За счет закрепления минимального налога, взимаемого при упрощенной системе налогообложения, и увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому по дополнительным нормативам, финансовая поддержка увеличилась на 300,0 млн. рублей.

В проекте областного бюджета будет отдельное приложение – «Детский бюджет», где аккумулированы все расходы областного бюджета, направленные на развитие семей с детьми и детей.

Расходы на реализацию этих направлений на 2017 год запланированы в объеме более 22 млрд. рублей или почти треть расходов областного бюджета.

В проекте закона об областном бюджете ежегодно заложено по 30 млн. рублей на финансирование инициатив граждан по развитию общественной инфраструктуры сельских поселений. Поддержка одного такого проекта составит 1 миллион рублей.

В проекте закона дефицит областного бюджета составляет на 2017 год – 1,9 млрд. рублей или 3,2 процента от собственных доходов. На период 2018 и 2019 годов планируется бездефицитный бюджет.

Работа над главным финансовым документом области продолжится в рамках рабочих встреч и заседаний профильных комитетов областного парламента. Теперь уже с учетом результатов публичных слушаний.

Первое чтение законопроекта об областном бюджете на ближайшие три года состоится на третьем заседании Законодательного Собрания Оренбургской области 30 ноября.