Общественное обсуждение: внедрение инициативного бюджетирования в Оренбургской области

[Ярослав]

Общественное обсуждение: внедрение инициативного бюджетирования в Оренбургской области

[Дмитрий]

Доброго времени суток. В этом обсуждении мы хотели бы в рамках диалога, поговорить о инициативном (партисипаторном) бюджетировании.
Материалы к обсуждению http://www.minfin.orb.ru/files/2016/materials.rar

[Дмитрий]

Говоря о инициативном бюджетировании часто используется понятие партисипаторного бюджетирования. Эти понятия необходимо различать.

[Дмитрий]

В соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проекты гражданского участия направлены на вовлечение граждан в решение вопросов местного значения. Выделение средств из местного бюджета на следующие виды объектов и работ:

[Дмитрий]

Необходимо отметить, что средства не могут быть направлены на следующие цели:

[Дмитрий]

Реализация проектов инициативного бюджетирования состоит из следующих этапов:
1.Формирование заявок
2. Отбор заявок, предполагаемых к реализации
3. Реализация заявок

На первом этапе реализации проекта администрация муниципального образования Оренбургской области публикует информационное сообщение о реализации проекта «Народный бюджет» и объявляет сбор заявок. (Этому должна предшествовать разъяснительная работа с населением).
На втором этапе реализации проекта администрация муниципального образования Оренбургской области публикует на официальном сайте заявки, которые прошли проверку на соответствие требованиям для последующего общественного обсуждения.
Общественное обсуждение проводится в форме интернет – голосования. В целях отбора заявок, предполагаемых к реализации, создается комиссия. (Порядок деятельности комиссии, и ее персональный состав определяется администрацией муниципального образования Оренбургской области самостоятельно с обязательным участием инициативных граждан).
На третьем этапе, после отбора заявок, принятые к реализации за счет средств местного бюджета (в очередном или текущем финансовом году), муниципальное образование в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд отбирает исполнителей (поставщиков, подрядчиков), заключает контракт на выполнение работ по соответствующему проекту.

[Дмитрий]

Существует, по меньшей мере, пять критериев отнесения проектов к партисипаторному бюджетированию:
1. Обсуждение бюджетных вопросов (разъяснительная работа с населением);
2. Участие представителей местной власти (организаторы конкурсных процедур и участие в общественных обсуждениях и конкурсных комиссиях);
3. Это должен быть повторяемый процесс (ежегодный);
4. Публичное общественное обсуждение с участием граждан (дает возможность определить злободневные проблемы и пути их решения);
5. Организация публичной отчетности (элемент «обратной связи» власти и населения).

[Дмитрий]

Логика построения реализации проектов партисипаторного бюджетирования:

[Дмитрий]

Предложения, комментарии, критика- приветствуется.

[mat-raifo]

19 марта в районном центре, с. Матвеевка состоялось собрание местных жителей. Обсуждались разные вопросы, в том, числе и вопрос по самообложению. В качестве альтернативы жителям райцентра предложили высказать своё мнение о партисипаторном бюджетировании. Отклики были разные. Население не совсем поняло смысл данного проекта. Но радует, что все-таки диалог состоялся. Считаем, что нужно внедрить инициативное бюджетирование на территории Оренбургской области.